????2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是落實省、市第十一次黨代會精神的重要之年，是爭創(chuàng)全國文明城市的決戰(zhàn)決勝之年，做好2023年城市管理工作責(zé)任重大、使命光榮。2023年全市城市管理工作的總體思路是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，按照住建部、省住建廳和市委、市政府有關(guān)城市管理工作的部署安排，2023年全市城市管理工作圍繞“1234”工作思路，即錨定“1個目標(biāo)”，成功創(chuàng)建全國文明城市；堅持“2條主線”，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨、持之以恒提升城市現(xiàn)代化治理水平；緊盯“3項重點”，毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作，鍥而不舍強(qiáng)化依法行政能力，凝心聚力推動項目建設(shè)；聚力“4個推進(jìn)”，推進(jìn)改革創(chuàng)新，推進(jìn)隊伍建設(shè)，推進(jìn)精細(xì)提升，推進(jìn)污染防治，真抓實干，奮勇爭先，為打造宜居、韌性、智慧城市，奮力譜寫新時代城市管理事業(yè)高質(zhì)量新篇章，加快建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南作出新的更大貢獻(xiàn)。

????一、聚焦貫穿貫徹，全面學(xué)習(xí)把握落實黨的二十大精神

????（一）真學(xué)真信“大學(xué)習(xí)”。堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為貫穿2023年全年的重大政治任務(wù)，按照《市城管局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體方案和任務(wù)清單》等部署要求，明確時間節(jié)點，細(xì)化責(zé)任分工，抓好督導(dǎo)落實。通過黨員帶頭學(xué)、全員覆蓋學(xué)、交流借鑒學(xué)、成果展示學(xué)等方式，形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”的濃厚氛圍。

????（二）入腦入心“大宣傳”。抓好《中共淮南市城市管理行政執(zhí)法局黨組學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神宣講工作方案》貫徹落實。在局網(wǎng)站及政務(wù)新媒體開設(shè)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專題專欄，深入開展面向基層單位、黨支部工作聯(lián)系點、管理服務(wù)對象等宣傳宣講活動，集中報道各單位在理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化的有效做法和創(chuàng)新經(jīng)驗，不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作引向深入。

????（三）謀深謀實“大貫徹”。圍繞黨的二十大提出的新思想、新論斷，作出的新部署、新要求，深入系統(tǒng)調(diào)研，匯集群眾智慧、了解社會期盼，謀劃制定體現(xiàn)中央精神、契合省市要求、緊貼工作實際、順應(yīng)群眾意愿的目標(biāo)思路舉措，切實用黨的二十大精神統(tǒng)一思想、堅定信心、明確方向、鼓舞斗志,做到學(xué)、思、用貫通,知、信、行統(tǒng)一。

????二、聚焦統(tǒng)領(lǐng)統(tǒng)一，全面強(qiáng)化黨建業(yè)務(wù)深度融合

????（四）突出黨的政治建設(shè)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，教育引領(lǐng)全局系統(tǒng)干部職工，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，牢記“國之大者”，衷心擁護(hù)“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護(hù)”，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

????（五）強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。以“六個堅持”把握好、運(yùn)用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想蘊(yùn)含的世界觀和方法論。及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述、重要講話、重要指示批示精神，發(fā)出全局系統(tǒng)“緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時代”最強(qiáng)音。常態(tài)化長效化推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固深化“高質(zhì)量發(fā)展，我們怎么干”大討論活動成果，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

????（六）掌握意識形態(tài)主動。深化“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”的思想認(rèn)識，堅持陣地管理、隊伍建設(shè)、監(jiān)督檢查有機(jī)統(tǒng)一。完善常態(tài)預(yù)警處置、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、定期分析研判等機(jī)制，發(fā)揚(yáng)敢于亮劍的斗爭精神，確保關(guān)鍵時刻不失語、不失聲、不失察、不失管，牢牢把握城市管理領(lǐng)域意識形態(tài)工作主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。

????（七）樹立大抓基層導(dǎo)向。嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，全面推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范工程。創(chuàng)新激活“主題黨日+”活動載體，堅持每月10日全局系統(tǒng)統(tǒng)一舉行“迎國旗、唱國歌、重溫入黨誓詞、齊唱自主創(chuàng)造的人民城管之歌”等固定儀式，用好“城管林”、淮南市生活垃圾分類宣教中心等教育陣地。嚴(yán)格落實“三會一課”等制度，進(jìn)一步提升組織生活質(zhì)量。堅持黨建帶群建，開創(chuàng)群團(tuán)工作新局面。

????（八）充分發(fā)揮“兩個作用”。創(chuàng)新“黨建+N”模式，堅持黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。以“城市管家·繡美淮南”黨建品牌創(chuàng)建為主導(dǎo)，全方位打造“立得住、過得硬、叫得響”的“雙強(qiáng)”黨支部。充分發(fā)揮黨員先鋒隊、城管突擊隊、應(yīng)急搶險隊“尖兵”作用，在文明創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興、防汛救災(zāi)、疫情防控、鏟冰除雪等急難險重任務(wù)中，生動展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、一心為民的新時代城管精神。

????（九）深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹落實黨的二十大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)向基層“微腐敗”亮劍。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神及省、市實施細(xì)則。強(qiáng)化思想政治、黨章黨規(guī)、革命傳統(tǒng)、反腐倡廉教育，以身邊事教育身邊人。堅持把假日“節(jié)點”作為作風(fēng)“考點”，發(fā)放廉潔文明過節(jié)提醒卡，常態(tài)開展監(jiān)督檢查，馳而不息糾治“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。樹牢過“緊日子”思想，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，把有限財力花在為民辦事的急需處、工作發(fā)展的關(guān)鍵處。落實好“三個區(qū)分開來”，進(jìn)一步優(yōu)化“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為”的政治生態(tài)。

????三、聚焦強(qiáng)基強(qiáng)業(yè)，全面打造人民滿意城管品牌

????（十）持續(xù)提升規(guī)范化水平。有序推進(jìn)星級中隊創(chuàng)建驗收和評級管理，打造一批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)全面、工作水平領(lǐng)先的先進(jìn)中隊。按標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法設(shè)備裝備，嚴(yán)格落實執(zhí)法裝備使用、維護(hù)、報廢、更新等責(zé)任管理制度，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、標(biāo)志標(biāo)識、內(nèi)務(wù)建設(shè)、公務(wù)行為、執(zhí)法工作等方面做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動執(zhí)法隊伍標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平邁上新臺階。

????（十一）持續(xù)增強(qiáng)實戰(zhàn)化技能。采取請進(jìn)來“教”與走出去“學(xué)”相結(jié)合，科學(xué)開展城市管理對外交流，組織中層干部和業(yè)務(wù)骨干分批次赴長三角等先進(jìn)城市學(xué)習(xí)調(diào)研、觀摩考察，深化結(jié)對共建、執(zhí)法協(xié)作、信息共享等機(jī)制，進(jìn)一步提升隊伍建設(shè)水平和城市治理能力。組織開展執(zhí)法隊伍軍事暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)隊伍、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)業(yè)務(wù)。聚焦實戰(zhàn)實用實效，推進(jìn)“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、崗位大練兵、技能大比武”常態(tài)化制度化，營造“學(xué)本領(lǐng)、練技能、當(dāng)標(biāo)兵”的濃厚氛圍,力爭在各項職業(yè)技能競賽中實現(xiàn)新突破、取得好成績。

????（十二）持續(xù)加強(qiáng)人性化關(guān)懷。開展關(guān)心關(guān)愛職工系列行動，為全局系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)解除后顧之憂。以重口碑、重實干、重實績?yōu)榛鶞?zhǔn)，將人才選拔培養(yǎng)與干部選拔任用緊密結(jié)合，為隊員發(fā)揮才能、成長進(jìn)步創(chuàng)造更多機(jī)會。開展年度“兩優(yōu)一先”“城管之星”等評選活動，從基層一線、隊員身邊持續(xù)選樹實干擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)典型，注重典型人物事跡的挖掘宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。

????（十三）持續(xù)嚴(yán)格制度化管理。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用，始終做到以紀(jì)律管人、制度管事。抓好領(lǐng)航、強(qiáng)基、引擎、活力、清風(fēng)“五大工程”，以制度建設(shè)和剛性約束，引領(lǐng)提升“改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化城市環(huán)境、打造為民城管”行動成效，鞏固深化執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”行動成果，全面淬煉四個“鐵一般”隊伍，進(jìn)一步激發(fā)奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

????四、聚焦精細(xì)精致，全面深化市容秩序綜合整治

???（十四）全面深化文明創(chuàng)建整治。堅定“創(chuàng)則必勝、創(chuàng)則必成”信念，圍繞“2023沖刺奪牌年”目標(biāo)要求，嚴(yán)格對標(biāo)對表測評體系和《城管環(huán)衛(wèi)園林文明創(chuàng)建明白紙》，扎實推進(jìn)創(chuàng)城“八大提升行動”和“6+3”整治，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、促提升，確保各項測評指標(biāo)達(dá)標(biāo)過硬。嚴(yán)格落實“路長制”“網(wǎng)格制”“點位長制”“包保制”等機(jī)制。認(rèn)真履行淮南市“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)工作聯(lián)席會議成員單位工作職責(zé)。逐步推動執(zhí)法進(jìn)小區(qū)，形成文明創(chuàng)建新常態(tài)。把握節(jié)點要點，統(tǒng)籌推進(jìn)爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市各項任務(wù)落實，高質(zhì)量做好創(chuàng)建網(wǎng)上資料申報工作。

????（十五）全面深化精細(xì)提升整治。依據(jù)《安徽省城市市容環(huán)境綜合治理導(dǎo)則（試行）》，系統(tǒng)推進(jìn)各類“城市病”治理。按照《關(guān)于深入推進(jìn)城市精細(xì)化管理全面優(yōu)化市容環(huán)境實施方案》（淮府辦秘〔2023〕2號）部署要求，強(qiáng)化行業(yè)設(shè)計、統(tǒng)籌指導(dǎo)、監(jiān)督考核，推進(jìn)道路街區(qū)環(huán)境、城鄉(xiāng)人居環(huán)境、市場商圈環(huán)境、公園廣場環(huán)境、公廁站點環(huán)境、工地地塊環(huán)境等“六大提升行動”，開展“大家拍、大家找、大家評”“行走淮南”“煙頭革命”“我當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人一小時”等“八大主題”活動，抓實背面之臟、背街之亂、背后之差清理等“十件小事”，創(chuàng)建“席地而坐”城市客廳示范區(qū)域，分批打造示范路（街）樣板，持續(xù)開展城市體檢、城市更新，引領(lǐng)推動城市環(huán)境質(zhì)量整體提升。

????（十六）全面深化占道出店整治。按照“流動攤點固定化、固定攤點規(guī)范化、規(guī)范攤點精品化”的思路舉措，推進(jìn)規(guī)范攤?cè)狐c建設(shè)和提檔升級，合理規(guī)劃設(shè)置應(yīng)季瓜果臨時銷售點。按照“主次干道嚴(yán)禁、街巷小區(qū)規(guī)范”管理標(biāo)準(zhǔn)，有序管理各類夜市早市、自由市場、流動商販?zhǔn)鑼?dǎo)點等經(jīng)營場所和網(wǎng)點，嚴(yán)格管控出店經(jīng)營，規(guī)范管理各類“小修攤”，以市容善治提升民生“溫度”。

????（十七）全面深化廣告招牌整治。以“減量、規(guī)范、安全、美觀”為標(biāo)準(zhǔn)要求，推進(jìn)廣告招牌全程化治理。以大型商業(yè)廣告“新增為零、存量遞減”為基本原則，對各類問題廣告、隱患廣告動態(tài)摸排、應(yīng)拆盡拆，保護(hù)市民“頭頂上的安全”。按照“試點先行，有序推進(jìn)”的思路，打造廣告招牌精品一條街，做到有創(chuàng)意、有內(nèi)涵、有顏值、有品位，引領(lǐng)帶動街區(qū)門頭招牌提檔升級。

????（十八）全面深化“三亂”廣告整治。合理增設(shè)便民信息張貼欄，為市民發(fā)布信息提供暢通渠道。對沿街建筑外墻、卷閘門、市政基礎(chǔ)設(shè)施等外立面小廣告即現(xiàn)即查即清，警示、曝光、查處涂寫、散發(fā)小廣告行為。完善對接銜接機(jī)制，對街道、社區(qū)移交的居民小區(qū)內(nèi)“三亂”小廣告取證資料，及時處置反饋，加大源頭打擊力度，消除視覺污染。

????（十九）全面深化非機(jī)動車停車秩序整治。深入開展“文明出行、規(guī)范停車”教育、警示和宣傳，不斷提升市民文明意識。按照“科學(xué)施劃、應(yīng)劃盡劃”原則，對轄區(qū)內(nèi)非機(jī)動車停車位全面排查，增劃補(bǔ)劃，動態(tài)維護(hù)，標(biāo)線清晰，標(biāo)識完善。強(qiáng)化“鎖車、掛牌、貼單”三步法運(yùn)用，加強(qiáng)主次干道及學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、商業(yè)中心、體育場館、施工工地等周邊停車秩序管理。堅持實行對各區(qū)非機(jī)動車亂停放整治情況定期小結(jié)、通報、考核機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化市容和交通秩序。

????（二十）全面深化違法建設(shè)整治。堅持“主干道零違建，其他區(qū)域發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處，存量遞減”的工作導(dǎo)向，推進(jìn)屬地主體責(zé)任落實，夯實市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級防違控違網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)開展以影響公共安全、侵占公共空間、損害公共利益等為重點的違法建設(shè)整治行動。對群眾舉報投訴以及部門移交的居民小區(qū)內(nèi)部違建案件，及時立案查處、依法拆除。向各縣區(qū)分批督辦拆除重點違法建設(shè)，以拆促控、拆控并舉。

????（二十一）全面深化“門前三包”整治。督促指導(dǎo)各區(qū)簽訂“門前三包”責(zé)任書，建立管理臺賬并動態(tài)更新。推進(jìn)設(shè)置“門前三包”公示牌，設(shè)立監(jiān)督舉報電話，加大對拒不履行“門前三包”責(zé)任行為的監(jiān)管、處罰和曝光力度，探索運(yùn)用征信懲戒措施。開展試點示范，總結(jié)推廣高新區(qū)“門前三包”星級評定經(jīng)驗做法，每個縣區(qū)打造1至2條“門前三包”樣板街，示范引領(lǐng)、逐步延伸。

????五、聚焦民生民利，全面提升執(zhí)法工作效能

????（二十二）進(jìn)一步踐行法治思維。深入落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和市委市政府貫徹落實意見，全面打造法治城管。始終把維護(hù)群眾合法權(quán)益作為執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，把依法決策、依法執(zhí)法、依法辦事貫穿城市管理工作全過程，推進(jìn)各項工作法治化。

????（二十三）進(jìn)一步落實普法責(zé)任。圍繞《法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》和年度工作計劃，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任。抓住重要節(jié)點，集中開展重點普法和專項普法宣傳。強(qiáng)化以案普法，探索智慧普法，推行實時普法，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。

????（二十四）進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。堅持“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，加大垃圾亂扔、污水亂倒、雜物亂堆、攤點亂擺、綠化亂毀、廣告亂設(shè)、道路亂挖、房屋亂建、車輛亂停、油煙亂排、渣土亂運(yùn)等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。堅持重大案件集體研究，正確合理行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格落實依法行政“三項制度”，全面推行“非接觸式”執(zhí)法、“說理式文書”，有序開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管，始終做到嚴(yán)格執(zhí)法、依法履職。

????（二十五）進(jìn)一步提升辦案水平。聚焦執(zhí)法辦案第一要務(wù)，確保專業(yè)的人干專業(yè)的事。健全完善“律師駐隊”機(jī)制。繼續(xù)開展執(zhí)法案卷評查，評選優(yōu)秀典型案例，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)基層執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《淮南市城市管理行政執(zhí)法工作程序規(guī)定》，堅持以案釋法、以法析案，進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案質(zhì)量和水平。

????（二十六）進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單、責(zé)任清單、公共服務(wù)清單、中介清單，做到行政權(quán)力進(jìn)清單。落實好首違不罰、無主觀過錯不罰等原則規(guī)定，推行陽光執(zhí)法、柔性執(zhí)法。全面推行“四先四有”“掛牌亮證”規(guī)范執(zhí)法，打造嚴(yán)格文明執(zhí)法新常態(tài)、執(zhí)法為民新樣板，讓執(zhí)法有力度、有尺度更有溫度。

????六、聚焦賦能賦力，全面完善智慧城管運(yùn)行體系

????（二十七）全面完善一網(wǎng)統(tǒng)管“大智慧”體系。突出實用好用、全域覆蓋，研發(fā)建設(shè)、升級完善智慧市政園林、環(huán)境衛(wèi)生、渣土監(jiān)管等應(yīng)用子系統(tǒng),推動城市數(shù)據(jù)資源全面整合。持續(xù)優(yōu)化“一中心、四平臺、五個網(wǎng)上”智慧城管系統(tǒng)功能，高效運(yùn)行“市容環(huán)境實時監(jiān)控、違章現(xiàn)象自動抓拍、執(zhí)法人員可控調(diào)度、執(zhí)法案件網(wǎng)上辦理”的人機(jī)互動管理新模式。健全統(tǒng)籌聯(lián)動、分級調(diào)度、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置、有效管控的綜合指揮體系，精準(zhǔn)實現(xiàn)城市管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、監(jiān)督指揮“一網(wǎng)運(yùn)行”、城管執(zhí)法“一網(wǎng)通辦”。

????（二十八）全面完善齊抓共管“大城管”體制。充分發(fā)揮城管辦職能，直面問題，精準(zhǔn)“點穴”，抓好頂層設(shè)計、督查督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任細(xì)化、閉環(huán)運(yùn)行、合力攻堅，形成條塊結(jié)合、以塊為主、責(zé)任明晰、標(biāo)準(zhǔn)一致、高效快捷的工作格局。定期召開全市城市管理點評推進(jìn)會，完善會上點評通報、會后媒體公布、持續(xù)跟蹤督辦的工作調(diào)度機(jī)制。修訂完善《淮南市城市管理工作考核辦法》，科學(xué)合理用好考核“指揮棒”，進(jìn)一步提高城市管理效能和水平。

????（二十九）全面完善共治共享“大參與”格局。加大“市民通-隨手拍APP”推廣應(yīng)用，推動城市管理問題“掌上報、掌上問、掌上查、掌上辦”。堅持“開門辦城管”，邀請人大代表、政協(xié)委員和媒體、市民群眾等走進(jìn)城市管理，共同參與城市管理工作，共享城市管理成果。推進(jìn)落實《淮南市城管信用評價管理辦法（試行）》，全面建立流動攤點、沿街店面信息檔案，構(gòu)建以信用為重心的監(jiān)督激勵、警示教育和聯(lián)合懲戒制度體系，激發(fā)社會支持配合城市管理的積極主動性。

????七、聚焦聯(lián)勤聯(lián)動，全面發(fā)力生態(tài)環(huán)保攻堅

????（三十）深化生態(tài)環(huán)境污染治理。認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞群眾身邊突出環(huán)境問題，堅決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大戰(zhàn)役，認(rèn)真落實“河湖長制”、“林長制”成員單位工作職責(zé)。堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，牽頭開展“控塵”污染防治，配合做好“控?zé)薄翱孛骸蔽廴痉乐?。推進(jìn)監(jiān)管與執(zhí)法一體，對各類環(huán)保問題敢于較真碰硬，實施嚴(yán)管重罰。全面完成環(huán)保督察反饋事項整改，牽頭做好相關(guān)案件驗收工作，適時開展“回頭看”，確保問題清倉見底不反彈。

????（三十一）深化道路揚(yáng)塵污染整治。嚴(yán)格落實建筑渣土運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、企業(yè)年審、信用記分、登記備案等制度。加強(qiáng)線上線下聯(lián)動，對施工工地、建筑垃圾運(yùn)輸車輛實施信息化、源頭化監(jiān)管。嚴(yán)查未經(jīng)審批擅自處置、私拉亂倒、非法受納及非法加工建筑垃圾及道路拋灑等行為。綜合開展城市道路灑水、濕掃、噴霧等濕法作業(yè)，進(jìn)一步提升降塵除塵效果。

????（三十二）深化餐飲油煙污染整治。開展美食街、飲食攤?cè)狐c、餐飲店面日常巡查，確保油煙凈化達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對各類攤點現(xiàn)場制作加工食品的管理，杜絕油煙直排。加大占道經(jīng)營性小煤爐和沿街兜售散煤的巡查力度，發(fā)現(xiàn)即取締。針對餐飲油煙污染突出問題分批掛牌督辦，現(xiàn)場核查、整改銷號，確保存量問題“清零”、隱患問題“清底”。

????（三十三）深化露天焚燒污染治理。加大對焚燒瀝青、塑

料、垃圾、落葉等煙塵和惡臭污染問題的查處力度。強(qiáng)化對春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等重要節(jié)日期間祭祀監(jiān)管力度，依法對露天焚燒祭祀物品等行為實施勸導(dǎo)、制止和處罰，倡導(dǎo)文明、健康、綠色、安全的祭祀方式。

????八、聚焦落實落地，全面攻關(guān)重點建設(shè)項目

????（三十四）推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局建設(shè)。加快推進(jìn)大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站（其中山南新區(qū)600t/d，經(jīng)開區(qū)400t/d）、再生資源分揀中心、建筑（裝修）垃圾處理中心等設(shè)施選址和建設(shè)。有序推進(jìn)中轉(zhuǎn)站升級改造，新改建城市公廁10座。續(xù)建餐廚垃圾處置二期項目，實施東部填埋場A、B庫區(qū)封場治理。強(qiáng)化非正規(guī)垃圾堆放點整治后續(xù)維護(hù)管理，持續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益。

????（三十五）推進(jìn)建筑垃圾綜合治理。根據(jù)《淮南市城區(qū)建筑垃圾處置場布點規(guī)劃》，指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)行鳳臺縣50萬噸裝修垃圾及渣土綜合處置項目、壽縣40萬噸建筑垃圾綜合處置項目，積極推動大通區(qū)毛郢一期受納能力200萬方消納場的建設(shè)運(yùn)營。用足用活建筑垃圾治理國家試點城市相關(guān)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大建筑垃圾“建材化”成效。整合利用環(huán)衛(wèi)規(guī)劃設(shè)置的中轉(zhuǎn)站、臨時處置點等資源，以新建小區(qū)為試點，推進(jìn)裝修垃圾臨時受納、收運(yùn)備案監(jiān)管，加快推進(jìn)分類規(guī)范治理。

???（三十六）推進(jìn)智慧城管智能升級。按照省住建廳文件要求，以智慧城管智能化升級為基礎(chǔ)，以《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》等為指引，申報啟動淮南市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺項目建設(shè)，完善優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)行體系,全力打造城市管理服務(wù)“最強(qiáng)大腦”。

????（三十七）推進(jìn)共享自行車更加便民。針對市民出行潮汐規(guī)律，優(yōu)化站點配置，提升周轉(zhuǎn)速度，保障有效供給，確保市民“有車可借、就近可還”。完善動態(tài)巡查、保潔消毒、維修維護(hù)、督查考核等機(jī)制，優(yōu)化市場化運(yùn)營，突出服務(wù)屬性，助力市民更加方便快捷、健康安全、環(huán)保低碳出行。

????九、聚焦提質(zhì)提效，全面推動體制機(jī)制改革

????（三十八）深化執(zhí)法體制改革。利用一切機(jī)會，想盡一切辦法，全力以赴推動解決長期困擾執(zhí)法隊伍的身份編制、執(zhí)法力量不足等問題。推動市城市管理監(jiān)督指揮中心機(jī)構(gòu)規(guī)格升級，發(fā)揮更大效能。完善健全法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)法體制機(jī)制問題，不斷提升城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。

????（三十九）深化環(huán)衛(wèi)體制改革。加強(qiáng)政策研究，研判改革趨勢，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，分類分步探索改革路徑, 有力有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。通過合理劃分事權(quán)、優(yōu)化環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)職能、統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等改革舉措，逐步實現(xiàn)政事分開、管干分離、重心下移，推動環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范、科學(xué)發(fā)展。

????（四十）突出市場運(yùn)作機(jī)能。善用市場邏輯、資本力量、平臺思維，因地制宜推行市容勸導(dǎo)服務(wù)、道路清掃保潔、公廁管理維護(hù)、生活垃圾收運(yùn)、垃圾分類運(yùn)營等市場化“外包”，按照合同約定，嚴(yán)格督察考核，引入競爭淘汰、投入產(chǎn)出等機(jī)制，實現(xiàn)效率與效益雙提升。

????（四十一）深化政務(wù)服務(wù)改革。聚焦“一改兩為五做到”，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，深入推行容缺式受理、無紙化辦理、不見面審批、“一站式”服務(wù)，全面深化“全程網(wǎng)辦”、“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，探索推行高頻事項“一屏辦理”，讓審批服務(wù)有速度更有溫度。圍繞企業(yè)所需、群眾所盼，紓困解難，約訪回訪，全力打造一流營商環(huán)境。

????十、聚焦?jié)崈魸嵜溃嫱七M(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理

????（四十二）堅持以規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)實施《淮南市城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2021-2035）》《淮南市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》，構(gòu)建與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)、與城市發(fā)展相適應(yīng)、與城市需求相結(jié)合的現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)體系。有序推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)裝備的新能源化,助力綠色低碳發(fā)展。合理開發(fā)利用中水回用資源，完善取水點布局，助推節(jié)水型城市建設(shè)。探索試行非居民用戶垃圾計量收費。

????（四十三）堅持以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)精細(xì)常態(tài)。出臺淮南市環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理地方性標(biāo)準(zhǔn)，對道路保潔范圍、分級條件、管理標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范等項目進(jìn)一步量化細(xì)化。全面落實“定人、定崗、定責(zé)、定網(wǎng)格、定獎懲”機(jī)制，推動快速保潔、深度保潔、細(xì)節(jié)保潔融為一體。按照“席地而坐、示范引領(lǐng)、以點及面、全面覆蓋”的工作思路，打造精致環(huán)衛(wèi)。

????（四十四）堅持以明責(zé)形成工作閉環(huán)。強(qiáng)化主次干道、商業(yè)大街、公共廣場、道路綠化帶等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治，做到目光所及，不見垃圾。厘清明確沿街“門前三包”衛(wèi)生保潔范圍區(qū)域，有效消除公共環(huán)衛(wèi)與沿路單位、經(jīng)營店鋪、居民小區(qū)之間的管理“盲區(qū)”，確保標(biāo)準(zhǔn)到邊、工作到角、責(zé)任到位。城管環(huán)衛(wèi)加強(qiáng)聯(lián)動，加大偷倒亂倒垃圾、私自處置餐廚廢棄物源頭查處力度。

????（四十五）堅持以規(guī)范保障全程治理。前端補(bǔ)齊設(shè)施短板，中端提升運(yùn)力水平，末端提升處理能力。完善滲瀝液處理、垃圾分類等各類環(huán)衛(wèi)技術(shù)導(dǎo)則，優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案流程，嚴(yán)格落實生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管，穩(wěn)定運(yùn)行市域原生生活垃圾“零填埋”，確保城市生活垃圾無害化處理率始終保持100%。

????（四十六）堅持以考核強(qiáng)化任務(wù)落實。建立健全層級清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、無縫銜接的督導(dǎo)檢查網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)“一把笤帚掃到底”，力求達(dá)到生活垃圾“分類精準(zhǔn)、清掃徹底、保潔到位、清運(yùn)有序、處理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步提升垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

????十一、聚焦共建共治，全面推行生活垃圾分類

????（四十七）強(qiáng)化目標(biāo)規(guī)劃落實。按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市生活垃圾分類工作實施方案》《淮南市居民小區(qū)生活垃圾分類收集設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》《淮南市推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)兩網(wǎng)融合實施方案》等系列文件，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，把握時序進(jìn)度，抓好責(zé)任落實。

????（四十八）穩(wěn)步推進(jìn)提質(zhì)擴(kuò)面。堅持示范引領(lǐng)、全民參與、因地制宜，在政策宣傳、執(zhí)法保障、源頭減量、資源化利用等方面協(xié)同推進(jìn)。積極探索以資源換市場、以市場換服務(wù)等方式，結(jié)合老舊小區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)，加快推進(jìn)垃圾分類終端處置項目建設(shè)，構(gòu)建完善生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，2023年生活垃圾分類取得明顯成效。

????（四十九）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。持續(xù)深化《安徽省生活垃圾分類管理條例》《淮南市城市生活垃圾分類管理辦法》宣傳貫徹。抓好淮南市生活垃圾分類宣教中心運(yùn)行，打造紅色黨建與綠色生態(tài)融為一體宣傳教育基地，深化輻射、影響、帶動作用，深入開展“小手拉大手”活動，在全社會形成“垃圾分類，人人有責(zé)”良好氛圍。

????（五十）定期開展檢查評估。推動生活垃圾分類工作納入市政府年度目標(biāo)考核管理。堅持落實垃圾分類定期評估機(jī)制，全面客觀評價生活垃圾分類的進(jìn)展情況和分類成效。對于住建部垃圾分類工作評估反饋問題，舉一反三整改，健全制度促長效，全力推進(jìn)我市生活垃圾分類工作評估全國排名進(jìn)入二檔以上行列。

????十二、聚焦完好完善，全面加強(qiáng)市政園林監(jiān)管

????（五十一）完善落實市政園林法規(guī)。配合市人大做好《淮南市城市綠化條例》修訂調(diào)研工作。嚴(yán)格落實《淮南市城市綠線規(guī)劃（2021-2035年）》《淮南市城市建設(shè)項目配套綠地面積計算規(guī)定》，加強(qiáng)城市綠化保護(hù)管理。探索制定推廣城區(qū)綠化政策措施，鼓勵發(fā)展立體綠化及林蔭停車場。

????（五十二）提升市政園林管理水平。加強(qiáng)協(xié)同對接，全面做好國家園林城市復(fù)查準(zhǔn)備工作。積極申報住建部城市園林綠化垃圾處理和資源化利用試點。加強(qiáng)市政園林設(shè)施日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時移交相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位和責(zé)任部門處置，以“路平、水暢、橋安、綠美”，打造“民生市政·精品園林”品牌。

????（五十三）嚴(yán)查市政園林領(lǐng)域違法。嚴(yán)格城市道路占用、挖掘、修復(fù)等審查審批，依法查處占用、破壞城市市政綠化公共設(shè)施的違法行為。深化“馬路拉鏈”專項整治，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管線單位道路挖掘與城市道路新建、改建及養(yǎng)護(hù)維修同步進(jìn)行，強(qiáng)化占破道施工現(xiàn)場全程跟蹤監(jiān)管和查處力度，避免重復(fù)施工、隨意開挖、粗放作業(yè)。

????（五十四）積極推動科技創(chuàng)新應(yīng)用。以城市運(yùn)管服平臺建設(shè)為切入點，推進(jìn)窨井蓋等市政園林設(shè)施智慧化監(jiān)管、“身份”式管理。加快已立項的住建部科技計劃項目“生態(tài)文明視角下的園林綠化廢棄物高效利用技術(shù)及工程示范”研發(fā)進(jìn)度。立足工作實際，繼續(xù)申報一批住建部和省、市級科技計劃項目，強(qiáng)化科研攻關(guān)，促進(jìn)科研成果的持續(xù)轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。

????十三、聚焦融通融合，全面抓好行業(yè)綜合治理

????（五十五）進(jìn)一步抓牢安全生產(chǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“三個必須”責(zé)任落實，開展安全生產(chǎn)“三個狠抓”專項行動，完善風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任“六項機(jī)制”，鞏固提升安全生產(chǎn)專項整治成果，確保平安“零事故”，保持安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

????（五十六）進(jìn)一步抓細(xì)應(yīng)急管理。遵循“安全第一、預(yù)防為主、響應(yīng)及時、處置到位”的原則，完善鏟冰除雪、城市防汛、消防安全等應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備和機(jī)械定期調(diào)試，進(jìn)一步提高安全防控、應(yīng)急處置能力。統(tǒng)籌做好城市管理、新冠病毒感染“乙類乙管”與防災(zāi)減災(zāi)等工作。

????（五十七）進(jìn)一步抓實信訪綜治。牢固樹立“群眾利益無小事”的工作理念，依法依規(guī)、將心比心做好信訪工作。推進(jìn)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”“法治信訪”，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、黨員干部直接聯(lián)系群眾、主要領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信等制度，堅持實行基層黨建重點考核信訪工作。強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、社會風(fēng)險化解和綜合治理，常態(tài)深入開展打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等工作，推進(jìn)“平安淮南”共建。

????（五十八）進(jìn)一步抓常掃黑除惡。健全以人民群眾獲得感、幸福感、安全感為導(dǎo)向的評價體系，進(jìn)一步提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。聚焦渣土運(yùn)輸管理、戶外廣告設(shè)置、違法建設(shè)治理、校園周邊環(huán)境治理、市場化管理等城市管理執(zhí)法領(lǐng)域，常態(tài)開展專項整治，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，持續(xù)鞏固深化專項斗爭成果。

????（五十九）進(jìn)一步抓深鄉(xiāng)村振興。切實加大專業(yè)化、項目化投入，支持駐點村發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓好全局系統(tǒng)脫貧戶和監(jiān)測戶的精準(zhǔn)幫扶，保持住“一收入兩不愁三保障一安全”成果，鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。發(fā)揮抓環(huán)境整治的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長，把農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，積極引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，努力營造整潔、干凈的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。

????（六十）進(jìn)一步抓強(qiáng)工作合力。強(qiáng)化雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)落實，合力創(chuàng)建全國雙擁模范城市。切實抓好工會、共青團(tuán)、婦女和老干部工作，全面落實統(tǒng)一戰(zhàn)線、建議提案辦理、財務(wù)、審計、資產(chǎn)配置管理、預(yù)算績效管理評價、雙擁、機(jī)要保密、文書檔案、招商引資、政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)安全、信息宣傳等年度目標(biāo)，積極向上爭取，推動各項工作爭先進(jìn)位。推進(jìn)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)、健康機(jī)關(guān)、無煙機(jī)關(guān)、節(jié)約機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)精文減會，為基層松綁減負(fù)，把各方面力量充分凝聚起來。